El gobernador Claudio Poggi repasó ante empresarios e industriales las políticas implementadas y los proyectos para fortalecer la producción, atraer inversiones y generar empleo. Destacó la articulación público-privada, la reforma institucional, los planes estratégicos de agua y energía, la Ley RIPEE y las herramientas de financiamiento y promoción para el sector privado.
“La educación es el camino”
En un tramo central de su mensaje, Poggi definió la educación como la principal política pública: “Solo es la educación la que nos va a permitir progresar como sociedad. En un pueblo educado nacen los emprendedores, los creativos, los innovadores, los académicos, los buenos gobernantes. Entonces la educación es el camino”. Recordó que dedica la mitad de su tiempo a la gestión educativa y que visita “una escuela por día, en promedio”.
El Gobernador detalló cuatro programas en ejecución:
- Universalización de la sala de tres años: “Cuando asumimos, solo el 30% de los chicos de tres años estaban escolarizados. Hoy ya estamos en el 70% y aspiramos concluir el mandato con el 100%”. Además, anunció la obligatoriedad de la sala de tres a partir del ciclo lectivo 2028.
- Comprensión lectora: “En 2024 apenas el 35% de los chicos de primero, segundo y tercer grado comprendían lo que leían. Hoy, tras dos años de aplicación del programa Queremos Aprender, ese porcentaje subió al 85%”.
- Articulación con universidades: mediante el COPROANS, se implementaron becas universales para ingresantes y becas al mérito para los mejores promedios, además de expos educativas en toda la provincia.
- Diplomatura en inteligencia artificial: “La IA tiene que entrar al aula por medio del docente que use la IA”. Informó que el 70% de los docentes ya se inscribieron y que el programa alcanzará al 100% en 2027.
Poggi remarcó que la visión de gobierno se sostiene en pilares claros: “Educación y trabajo. Agua y energía. Articular con ustedes para dar pasos. Esa es la idea y esa es la visión general que tenemos como gobierno”.
La articulación pública-privada
Tras mencionar políticas centrales del área de Educación indicó que “la pincelada” que les ha mostrado es para que “visualicen nuestra visión principal del Gobierno”, en la que, “para que una política educativa sea exitosa, tiene que existir un entorno social que acompañe”. En este sentido, aseguró que,para lograrlo, es necesario que “el papá y la mamá tengan trabajo”; por ende, “la educación está ligada, se alimenta y se retroalimenta con el trabajo”.
“Desde el minuto cero de nuestro gobierno, el 10 de diciembre de 2023, consideramos fundamental la articulación público-privada para poder crecer como provincia, que crezcan cada una de sus empresas y consolidar el empleo que ustedes generan”, expresó en la apertura.
El Gobernador subrayó que la estrategia provincial se basa en la “escucha activa, la cooperación y la vinculación entre el sector público, el privado y la academia”, con el objetivo de fortalecer la competitividad de San Luis.
De esta manera, enfatizó que “las oportunidades de trabajo en San Luis tienen que llegar de la actividad privada, y el Estado debe generar las condiciones necesarias para que el sector privado pueda crecer, consolidar puestos de trabajo y generar nuevos”. Con esto, Poggi remarcó que es fundamental articular permanentemente el sector público y privado.
Para efectivizar dicha articulación, el Gobernador recordó que se crearon las mesas sectoriales: “Hay 7 mesas sectoriales en total. Es un ámbito donde nos escuchamos, diseñamos y luego ejecutamos políticas públicas en función de la escucha activa”.
Por otro lado, Poggi manifestó que “San Luis aspira a ser una provincia muy competitiva, que invite a invertir”, por lo que es esencial tener un sector público “tan grande como sea necesario para prestar los servicios básicos con eficiencia, pero un sector privado tan grande como sea posible”.
“Esa es la visión que tenemos”, aseguró Poggi y agregó que “desde el comienzo del Gobierno estamos realizando y estamos proyectando realizar un conjunto de acciones para sumar competitividad a la provincia, y, por ende, a cada una de sus empresas”.
En sintonía con esto, Poggi hizo un recuento de algunas de las acciones que se han llevado a cabo y de otras que se proyectan, todas pensadas como “cimientos firmes para un camino que trazamos hacia el camino”, precisó.
La institucionalidad, el equilibrio fiscal y la gobernabilidad
En este contexto, reflexionó sobre la “institucionalidad” y confesó: “Estoy convencido que a un inversor de la actividad privada le da previsibilidad que la organización estatal tenga institucionalidad, que se puede ver con las finanzas públicas ordenadas”.
Al respecto del equilibrio fiscal, expuso que “en estos 2 años y medio lo hemos recuperado, eliminando, por supuesto, los gastos superfluos. Cuando asumí había 1400 y pico funcionarios, y ahora hay 800 y pico, hemos bajado más de un 40% la planta de funcionarios políticos”. Con esto, resaltó que la Provincia ha sido muy austera y “hoy tenemos un presupuesto con sus finanzas equilibradas”.
Por otro lado, comentó que con la aprobación de la Ley de Emergencia Económica, el Estado no puede designar a ningún empleado público nuevo en 4 años, “ salvo reemplazar un docente, un médico en hospital y un policía, por supuesto”, aclaró.
Seguidamente, el Gobernador compartió que “ya hemos presentado el proyecto de ley de presupuesto para el año 2027. Ya tenemos el plan de gobierno del próximo año y eso también da información y previsibilidad al sector privado”, subrayó.
En suma, le explicó a los empresarios: “Respetamos a rajatabla el presupuesto, es la ley de leyes, es el marco a donde uno tiene que manejarse, y tenemos un presupuesto equilibrado, y eso suma previsibilidad, información e institucionalidad a la actividad privada de San Luis”.
Otro aspecto importante desde lo institucional es la gobernabilidad, la misma tiene que ver con que “En San Luis gobierna una coalición, lidero una coalición de diferentes facciones políticas, lo que permite tener gobernabilidad legislativa, que salgan las leyes que necesitamos para gobernar”, explicó el Mandatario.
Dentro de ese vínculo ubicó a los intendentes de todo el territorio provincial que “por más que hayan arribado a sus lugares por otro espacio político, la mayoría, trabajamos de 10 para cada localidad. Lo que priorizamos y afectamos la voluntad popular, eso se llama institucionalidad”.
Por su parte, el Mandatario se refirió al Boletín Oficial, cuya publicación sale los lunes, miércoles y viernes, donde se pueden ver todos los decretos del Gobernador, resoluciones, leyes, edictos, etc. Antes era de papel y ahora es digital, de fácil acceso, por lo que todo el mundo tiene acceso a la información pública”.
También explicó que desde el punto de vista electoral, se eliminó la Ley de Lemas: “ Era un boleterío bárbaro, era un mugre por todos lados, boleta por todos lados, y cada partido político repartía boletas, y era un costo y una contaminación ambiental enorme. Lo reemplazamos por la boleta única papel, una sola boleta, es el voto. Lo pone el Estado, no circulan boletas por todos lados, no se contaminan, no se ensucian, y hemos ahorrado muchísima plata, y votamos igual”.
Para terminar el apartado, Poggi les explicó a los industriales que se ha llevado a cabo un reordenamiento ministerial, en el cual se ha achicado las estructuras a partir de la unificación de algunas áreas. “Por ejemplo, teníamos una secretaria de Ambiente que la hemos eliminado como tal; no las competencias ni los roles, el control ambiental, entre otras cosas, sino que la hemos insertado en el ministerio de Producción y en el ministerio de Turismo”, presentó.
La reforma parcial de la Constitución provincial
Sobre el tema, relató que “nuestra Constitución provincial data del año 1987, han pasado 40 años, y en materia de institucionalidad requiere una modernización. Esa es la que estamos impulsando”, afirmó y añadió que se trata de un proyecto donde el eje transversal es “dotar a la provincia de mayor institucionalidad, ya sea asegurando una mayor alternancia en el poder, una mayor despersonalización en el poder, una economía electoral y eficiencia estatal. Abarca los 3 poderes del Estado”.
Algunos de los ejemplos que mencionó fueron que el gobernador tenga un límite máximo de dos períodos de gobierno de 4 años. “Para evitar cualquier duda, pusimos una cláusula transitoria dentro de la propuesta de reforma, que, en mi caso, ya el período 2023-2027 se considera como el primer período. O que yo puedo tener un segundo período consecutivo o alternado, pero sólo uno más”, describió.
El gobernador Claudio Poggi destacó que la declaración de necesidad de la reforma parcial de la Constitución Provincial contempla cambios destinados a mejorar el funcionamiento de las instituciones y generar condiciones de mayor previsibilidad para la actividad privada.
Entre las modificaciones propuestas mencionó la eliminación de las elecciones de medio término, la reducción del receso legislativo y una nueva organización del Poder Judicial, con una mayor especialización de los roles de jueces, fiscales y defensores.
También destacó la incorporación de la administración del agua como un cargo de rango constitucional, con un mandato de cinco años y criterios de idoneidad, para evitar que la gestión del recurso quede sujeta a decisiones políticas de cada gobierno. Además, la reforma contempla la incorporación de la inteligencia artificial como principio rector, bajo una visión que preserve la dignidad humana, y la posibilidad de establecer capitales alternas para federalizar la gestión provincial.
Poggi recibió durante su discurso la noticia de que la Cámara de Diputados había aprobado la iniciativa por 30 votos afirmativos contra 13 negativos. “Se aprobó la ley de la necesidad de la reforma constitucional”, celebró.
El Gobernador valoró especialmente que el proyecto haya conseguido el respaldo de legisladores de distintos espacios políticos. Recordó que al inicio de su gestión su espacio contaba con 16 de los 43 diputados y consideró que el resultado es producto del diálogo y la construcción de gobernabilidad. “No significa que se pasen de bando, pero aprobaron una ley que es muy importante para el futuro de la provincia de San Luis y para la inversión privada también”, sostuvo.
Consejo Federal de Inversiones
Otro de los puntos destacados por Poggi fue el regreso de San Luis al Consejo Federal de Inversiones (CFI), luego de 18 años de ausencia. El Gobernador recordó que la Provincia se había desvinculado del organismo en 2006 y que una de las primeras decisiones de su gestión fue recuperar la participación.
Definió al CFI como “una agencia de desarrollo” que brinda asistencia técnica y económica tanto a los Estados como al sector privado de las provincias. En ese sentido, destacó que el regreso permitió comenzar a trabajar en conjunto sobre proyectos vinculados con la producción, el agua y la energía. “Durante 18 años nos habíamos autoaislado, perdimos oportunidades, perdimos recursos”, afirmó Poggi, al remarcar la importancia de volver a integrar el organismo que reúne a las 23 provincias argentinas.
Plan Maestro de Energía y Plan Maestro del Agua 2026-2036
Como parte del trabajo conjunto con el CFI, el Gobernador destacó: “Tenemos dos planes estratégicos de largo plazo sobre dos recursos estratégicos: la energía y el agua”. Explicó que ambos instrumentos buscan planificar durante los próximos diez años las acciones necesarias en materia de infraestructura, eficiencia, gobernanza, legislación y financiamiento.
El objetivo, indicó, es que tanto la energía como el agua no solo estén disponibles para el consumo poblacional, sino que también funcionen como herramientas para impulsar la producción y generar mayor valor agregado dentro de la provincia.
Poggi destacó el crecimiento de la generación de energías renovables en San Luis y sostuvo que actualmente la provincia produce aproximadamente el 50% de la energía que consume a partir de fuentes limpias.
Recordó que años atrás la provincia dependía fuertemente del Sistema Interconectado Nacional, situación que generaba inconvenientes para las industrias. En contraste, señaló que actualmente existen proyectos privados de energía solar, eólica y bioenergía que permiten avanzar hacia una mayor autonomía energética. “Con los proyectos que están incluso en curso y en proceso, vamos a llegar en pocos años a abastecer el 100% de la energía que necesita la provincia y el crecimiento, con energías limpias”, afirmó.
El Gobernador remarcó además que contar con energía generada localmente permitirá mejorar la disponibilidad y estabilidad del sistema. A su vez, destacó el valor agregado que representa para la producción industrial utilizar energía proveniente de fuentes renovables: “Un producto cuyo insumo energético viene de una energía limpia vale más, en cualquier lugar del mundo vale más”.
En relación con el agua, Poggi destacó que San Luis cuenta con disponibilidad del recurso en sus distintas cuencas y planteó la necesidad de utilizarlo de manera “inteligente y estratégica”, especialmente para potenciar las actividades productivas.
El Mandatario explicó que el objetivo no es solamente aumentar la producción primaria, sino avanzar en procesos de industrialización dentro de la provincia. Como ejemplo, planteó que el maíz producido mediante riego puede alimentar un feedlot y, posteriormente, abastecer a un frigorífico instalado en San Luis. “Eso es lo que vamos a hacer con el agua. Vamos a tratar de agregarle valor al agua”, sostuvo.
Para Poggi, agregar valor significa generar nuevas industrias y agroindustrias vinculadas a la producción primaria, lo que se traduce en más inversiones y puestos de trabajo: “Agregar valor a la producción de San Luis es una empresa más que se abre, es una fábrica más que se amplía, es más puesto de trabajo que se genera”.
Al agua y a la energía, los calificó de “dos insumos vitales para la vida y para la producción”. Recordó que San Luis tiene dos planes maestros ya terminados: “Van a transformarse en leyes provinciales, con lo cual le va a dar la previsibilidad y la seguridad jurídica que nadie va a poder apartarse de esa hoja de ruta. Tiene que ver con acompañar el crecimiento poblacional, económico y productivo de la provincia, inteligentemente, con eficiencia, con gobernanza, con gestión, ordenadamente. Plan Maestro del Agua 2026-2036 y Plan Maestro de Energía 2026-2036”.
“Es todo lo que tenemos que hacer en los próximos 10 años para el desarrollo de los próximos 50. En esto nos ayudó mucho el CFI, nos ayudaron mucho también expertos locales, participación ciudadana, usuarios, etcétera”, concluyó.
Planes estratégicos adicionales
“También tenemos en estudio planes estratégicos más, que en los próximos días se van a dar a conocer. Un plan minero, porque San Luis es una provincia minera. Un conocedor de la minería de San Luis me dijo que tiene mucha más riqueza que la ganadería”, explicó.
El Primer Mandatario habló de “potenciar lo no metalífero y profundizar en el estudio de los otros minerales, siempre y cuando no se afecte el agua, que es nuestra mayor potencia. Pero estamos trabajando en un plan minero que lo vamos a presentar públicamente en 30 o 40 días. Estamos haciendo un estudio también con el Servicio Geológico Minero Argentino, un estudio de bases geoambientales, también con el apoyo de CFI”.
La CEPAL hizo un estudio también con la colaboración del CFI. “Allí están los lineamientos para el futuro productivo de la provincia de San Luis. Vamos a firmar, junto con el CFI y la CEPAL, la 2º etapa, que son los nichos de agregado valor que tenemos en San Luis”, anticipó sobre una rúbrica que haría a continuación.
“La CPAL, con gente de la provincia y con un criterio académico y con experiencias comparadas en otras provincias y en otros países, indagó y determinó cuáles son las áreas económicas de mayor potencialidad productiva y de desarrollo y de competitividad, que hay que diversificar, que hay que ampliar, en las que hay que incursionar. Dio los lineamientos, terminó la 1º etapa, y ahora firmo en una 2º etapa en donde vamos a ir ya hacia políticas concretas sobre cómo agregar valor y en qué actividad económica hacerlo en la provincia de San Luis”, explicó Poggi.
Parques industriales
Un tema caro al corazón de las empresas es el de los parques industriales, abandonados durante años por la gestión anterior. “Los hemos retomado, no estaban en la agenda. Yo los visito semanalmente para recuperar plantas que estaban abandonadas. Nos queda todavía un trecho, pero llevamos seguridad, los cerramos, llevamos el transporte, los potenciamos”, enumeró.
“Volvieron a estar en la agenda los parques industriales, que tienen muchísima inversión pública y privada. ¿Cómo los vas a desatender? Ámbitos productivos con muchísima inversión pública de años y privada de ustedes, y valiosa. Entonces, los tenemos en la agenda, nuevamente, a los parques industriales”, recalcó con énfasis.
Universidad Provincial de Oficios
El Gobernador recordó que San Luis tiene una universidad de oficios, la UPrO, que surgió de “un modelo exitoso que implementamos en mi otro gobierno, que copiamos de Australia hace 13 años. En aquel momento, yo quería indagar qué país del mundo vinculaba mejor la educación técnica de oficios con el mundo laboral. Y me dijeron, Australia. Y me fui. La verdad que era espectacular, conocí las universidades de oficios de Australia. Y convocamos a través de las embajadas a una directora recientemente jubilada que se instaló seis meses en San Luis y nos ayudó a diseñar el plan maestro de nuestra universidad de oficios. Bueno, hoy enseña oficios urbanos y productivos, y de servicios. ¿Quiénes definen qué oficios hay que enseñar en esa universidad? El sector privado”.
Contó que en cada filial se cursan carreras distintas. “En el norte, enseña algunos oficios, y en particular algunos propios de la zona, como riego. En el sur, enseña otros oficios más propios de la zona, como mantenimiento de maquinaria agrícola. En la zona turística, Merlo enseña gestión hotelera, chef, guía de turismo, con carreras de cortas, de 6 meses, de 12 meses, de un año y medio hasta 2 años, lo máximo, con salida laboral, y ajustada a las necesidades de la demanda laboral que tienen ustedes”, les dijo a los empresarios.
Finalmente explicó que “los profesores de la Universidad de Oficios no son docentes, como conocemos al docente tradicional de la escuela o de la universidad, son instructores. ¿Y quiénes son? Los supervisores de las fábricas de ustedes, los jefes de planta, los súper idóneos en carpintería, en soldadura, en tornería. Les damos una adaptación pedagógica y enseñan desde el punto de vista práctico el oficio que necesita la zona. Entonces, ahí tenemos un apoyo estatal, es una universidad pública, provincial y gratuita, al servicio de la actividad privada”.
Comisiones médicas
Luego se internó en la litigiosidad laboral, que también le pega de cerca al sector industrial y de servicios, generador de empleos. “La verdad que ahí también perdimos muchos años. De entrada, nos adherimos rápidamente a la ley nacional complementaria de la Ley de Riesgo de Trabajo y conformamos a partir de finales del año pasado las comisiones médicas en las 3 jurisdicciones judiciales de la provincia, para todo lo que son enfermedades y accidentes laborales. Es la Superintendencia de Riesgo de Trabajo como una instancia prejudicial para desalentar y bajar un poco la industria del juicio, en lo que somos campeones mundiales en San Luis”, calificó.
En realidad, luego aplicó el verbo en pasado, ya que la industria del juicio “está bajando desde que se implementaron las comisiones médicas. El 90% de los casos que llegaron como una instancia obligatoria se solucionaron antes de ir a la Justicia. Cuando hay un accidente laboral o una enfermedad profesional, el juicio, la ART lo paga, pero después se los traslada a ustedes como un costo laboral. Entonces, el costo San Luis era alto en materia de ART, por la gran litigiosidad laboral”.
Siguiendo con el tema, informó al auditorio que “firmamos con el Superior Tribunal de Justicia y la Superintendencia de Riesgo de Trabajo un convenio para formar un cuerpo de peritos con la especialidad de riesgo de trabajo y van a mirar de reojo lo que salió de las comisiones médicas. Los honorarios de los peritos no van a ser en función de la demanda, sino en función a un costo de una pericia fija. Todo eso va a bajar y está bajando la litigiosidad judicial. Han bajado sustancialmente los juicios laborales que han ingresado a tribunales en este período judicial”.
Logística y comercio exterior
En el cierre de su alocución, se explayó sobre la Zona de Actividades Logísticas de Villa Mercedes. “Está en el punto de encuentro de la ruta nacional 7 y la ruta nacional 8, está el ferrocarril, y hemos incorporado el servicio de comercio exterior, servicio aduanero y de contenedores con una alianza estratégica con una empresa de mucho prestigio, que hace 6 meses empezó a operar, y que presta un servicio logístico de excelencia. Entonces, es un servicio más que se pone a disposición de las importaciones y las exportaciones que ustedes hacen”, les dijo a los empresarios, invitándolos a utilizar todos los servicios que brinda la ZAL.
Promulgación de la Ley RIPEE: “Los invito a seguir confiando sus inversiones en San Luis”
El cierre del discurso del gobernador Poggi ante el sector empresarial de San Luis se enfocó en la Ley RIPEE. En ese orden el Mandatario anunció la firma del decreto de reglamentación de una ley pensada para brindar beneficios, exenciones y medidas para impulsar inversiones y empleo.
La reglamentación se concretaría dentro de los 30 días y que el régimen comenzaría a operar desde el 1° de octubre.
Poggi explicó que la RIPEE de San Luis establece un régimen integral de promoción del desarrollo económico y del empleo, con exenciones de impuestos provinciales de hasta 15 años, subsidios para nuevas incorporaciones laborales, acceso a inmuebles fiscales, herramientas de financiamiento y simplificación de trámites. La norma fue promulgada por el Ejecutivo provincial y, según se anunció, busca alcanzar a todas las actividades económicas privadas que realicen nuevas inversiones o amplíen proyectos existentes.
El régimen contempla exenciones impositivas escalonadas: el 100% durante los primeros cinco años, el 75% durante los siguientes cinco y el 50% durante los últimos cinco. También incorpora un sistema para transformar saldos a favor de Ingresos Brutos en créditos fiscales, institucionaliza el subsidio al empleo y prevé la creación de un fondo de garantía para facilitar el acceso al crédito.
“Es un régimen que ordena, sistematiza y establece un paquete de estímulos fiscales, provinciales, a favor del desarrollo económico y del empleo en el territorio provincial y que abarca a todas las actividades económicas de la actividad privada, dijo.
El Régimen Integral de Promoción del Desarrollo Económico y del Empleo reúne distintas herramientas de promoción para empresas, emprendimientos y proyectos productivos radicados en la provincia. Poggi remarcó que el objetivo central consiste en estimular nuevas inversiones, ampliar establecimientos existentes, generar puestos de trabajo y reducir los costos vinculados con la actividad privada. La norma también busca concentrar en un único régimen beneficios que ya se aplicaban mediante distintas disposiciones.
El Gobernador enumeró los ejes centrales de la iniciativa:
- Exenciones de todos los impuestos provinciales por hasta 15 años para nuevas inversiones o ampliaciones.
- Exenciones escalonadas del 100%, el 75% y el 50% durante períodos sucesivos de cinco años.
- Un régimen de alivio fiscal para los saldos a favor acumulados en Ingresos Brutos.
- Subsidios directos a empresas por nuevas incorporaciones laborales.
- Disponibilidad de inmuebles fiscales para proyectos productivos, industriales, turísticos o de servicios.
- Acuerdos con bancos y entidades financieras para facilitar créditos.
- Creación de un fondo provincial de garantía con asistencia técnica del Consejo Federal de Inversiones.
- Simplificación, modernización y digitalización de trámites.
- Institucionalización de mesas sectoriales para articular políticas públicas y privadas.
Poggi sostuvo que la ley representa una herramienta para ampliar inversiones y promover empleo en un contexto económico complejo. “Yo creo que el RIPEE, como los invito a que le llamemos, es una herramienta muy potente para atraer y ampliar sus inversiones, y, por ende, nuevos puestos de trabajo”, afirmó.
Exenciones impositivas de hasta 15 años
El beneficio más amplio previsto por la ley RIPEE corresponde a las nuevas inversiones y a las ampliaciones de proyectos existentes. La exención alcanza a todos los impuestos provinciales y se aplica de manera decreciente a lo largo de 15 años. “En 1º lugar, exenciones de todos los impuestos provinciales contra nuevas inversiones o ampliaciones de las existentes por un plazo de 15 años. Los primeros 5 años al 100%, los segundos 5 años al 75% y los terceros 5 años al 50%”, explicó.
El alcance mencionado incluye Ingresos Brutos, el impuesto inmobiliario, patentes y otros tributos provinciales asociados con la puesta en marcha de una inversión, la ampliación de una empresa o la escritura de un predio.
La norma también mantiene el beneficio establecido por la Ley 501 para la actividad industrial. Ese régimen fija una tasa cero en Ingresos Brutos para las industrias que cumplen con sus condiciones. Además, aclaró que la Ley incorpora y clarifica ese beneficio, sin eliminar los derechos ya adquiridos. “Todos los que tienen la 501 siguen con la tasa 0 de ingresos brutos”, aseguró el mandatario. Además, indicó que la aplicación será compatible con nuevas inversiones y con otros beneficios impositivos previstos por el régimen.
Alivio fiscal para saldos a favor de Ingresos Brutos
Otro capítulo de la ley RIPE apunta a las empresas que acumularon saldos a favor en el impuesto sobre los Ingresos Brutos como consecuencia de retenciones y percepciones. Durante el anuncio se señaló que esos saldos representan fondos que permanecen inmovilizados para las compañías. La norma permitirá convertirlos en créditos fiscales, con distintas posibilidades de uso o finalidades.
“Es un régimen de alivio fiscal que permita que ese saldo a favor acumulado del impuesto a los ingresos brutos se convierte en un crédito fiscal para las empresas con diferentes posibilidades de uso o de finalidades”, sostuvo.
Subsidio al empleo para nuevas incorporaciones
La ley RIPEE también institucionaliza el subsidio al empleo, una herramienta que la provincia ya aplicaba mediante decretos. El mecanismo permite que las empresas incorporen trabajadores que reciben planes sociales y que cuentan con perfiles adecuados para los puestos disponibles.
Según explicó, “el trabajador debe ingresar a la empresa de manera formal, bajo el régimen laboral y el convenio colectivo correspondiente”. La provincia, en tanto, mantiene durante un período la compensación económica que recibía como beneficiario de un programa social y la entrega directamente a la empresa.
“Y nosotros queremos ayudarlos a que consiguen un trabajo mejor, y también queremos ayudarlos a ustedes a aliviar el costo laboral”, expresó Poggi. El subsidio cubrirá el 100% de la compensación durante los primeros 12 meses. Luego, el beneficio decrecerá durante el segundo año. En el anuncio se indicó que la compensación podría alcanzar los 600.000 pesos mensuales. “No subsidiamos más el desempleo, subsidiamos el empleo”, enfatizó.
El programa requiere un acuerdo entre la empresa, el trabajador y el organismo provincial correspondiente. La incorporación debe contar con el visto bueno del ministerio de Desarrollo Humano y de la dirección de Inclusión Social.
Inmuebles fiscales para inversiones productivas
La ley RIPEE faculta al Poder Ejecutivo a disponer de bienes inmuebles del dominio privado del Estado para destinarlos a proyectos de inversión, desarrollo productivo o generación de empleo. Según explicó, los inmuebles podrán asignarse mediante alquiler, concesión o venta, bajo condiciones de promoción. Entre los ejemplos mencionados se incluyeron naves industriales, predios y parcelas ubicadas en zonas de perilagos destinadas a emprendimientos turísticos.
“Podrá asignar o disponer de inmuebles fiscales del dominio privado para afectarlos a un proyecto de inversión, de desarrollo productivo o lo que sea”, señaló. La eventual venta podrá realizarse bajo un valor de fomento, condicionado al cumplimiento de la inversión comprometida. El objetivo será vincular el patrimonio inmobiliario provincial con nuevos proyectos económicos.
Crédito, fondo de garantía y apoyo del CFI
El régimen incorpora herramientas para mejorar el financiamiento de las empresas. La Provincia podrá celebrar acuerdos con bancos, entidades financieras e instituciones especializadas para facilitar el acceso al crédito.
El Gobernador anunció la creación de un fondo provincial de garantía con asistencia técnica del Consejo Federal de Inversiones. La herramienta buscará respaldar los préstamos de empresas que no cuenten con garantías suficientes. “Vamos a afectar una porción de nuestro presupuesto a un fondo de garantía que les permita a ustedes apalancar créditos de instituciones financieras”, explicó.
El fondo podría reemplazar garantías tradicionales, como una vivienda o una planta industrial, y reducir el costo financiero de los créditos. También indicó que el esquema deberá ajustarse a las normas del Banco Central para ofrecer seguridad a las entidades financieras.
Durante su discurso destacó además el apoyo crediticio que el Consejo Federal de Inversiones (CFI) ya otorgó a pequeñas y medianas empresas de San Luis. “El CFI nos está ayudando mucho, ya ha otorgado más de 100 créditos viables a 100 Pymes de San Luis”, declaró.
Simplificación de trámites y mesas sectoriales
La ley RIPEE ordena, simplifica, moderniza y digitaliza los trámites que las empresas deben realizar ante el Estado provincial. El régimen también contempla la eliminación de tasas cuando esas cargas dificulten la actividad productiva. “También, otro punto de la ley nos permite simplificar todos los trámites burocráticos que ustedes tienen que hacer con el Estado”, afirmó el funcionario.
La norma institucionaliza, además, las mesas sectoriales. Entre las áreas mencionadas se encuentran la industria, la logística, las energías renovables, la apicultura, el agro y la agroindustria, el turismo, la minería, la producción frutihortícola y las empresas de base tecnológica. El propósito de esas mesas será fortalecer la articulación entre el sector público y el privado. “Tenemos la obligación de articular lo público con lo privado. Este es el momento de trabajar espalda con espalda, codo a codo”, sostuvo el Mandatario.
Reglamentación y entrada en vigencia
Durante su mensaje, Poggi recordó que la reglamentación se concretaría dentro de los 30 días y que el régimen comenzaría a operar desde el 1° de octubre. La implementación de los beneficios dependerá de la reglamentación y de las condiciones específicas que se establezcan para cada tipo de inversión, actividad o incorporación laboral. “Entonces, hay una decisión política que apoya y apuntala todo esto”, afirmó el Gobernador.
Consorcios camineros y obras viales
El anuncio de la ley RIPEE formó parte de una presentación más amplia sobre medidas para la producción y la infraestructura provincial. En ese marco, el Gobierno también informó la creación de un régimen de consorcios camineros para el mantenimiento de caminos rurales y rutas provinciales de tierra.
Los consorcios estarán integrados por productores de cada zona y tendrán bajo su responsabilidad tramos de entre 200 y 300 kilómetros. La Provincia les entregará el equipamiento básico inicial y pagará una suma por cada kilómetro conservado, mantenido o mejorado.
También se anunció el pedido a la Nación para extender por 30 años la concesión del tramo puntano de la Ruta 7, desde Justo Daract hasta Desaguadero. La concesión actual vence en 2033 y la provincia prepara un proyecto ejecutivo para solicitar la prórroga y avanzar con la puesta en valor del corredor.
La otra gestión mencionada correspondió a la cesión del tramo de la avenida Santos Ortiz, desde la rotonda de Los Puquios hasta el circuito, para ejecutar una intervención integral sobre casi 12 kilómetros de la ex Ruta 7.
Un mensaje de optimismo de cara al futuro
Para cerrar, el Gobernador de San Luis fue contundente y les solicitó el respaldo para seguir transitando el camino del crecimiento: “Tenemos la obligación de articular lo público con lo privado. Esto es un momento que tenemos que trabajar espalda con espalda, codo a codo, para sacar las cosas adelante. Está la firme decisión política de hacerlo. Hay una decisión política que apoya y apuntala todo esto”.
Y agregó: “Estas acciones que hemos dicho, que hemos hecho o que estamos haciendo o que vamos a hacer, las hicimos en 2 años y medio. Estoy transitando dos tercios de mi mandato y la verdad que son cimientos muy firmes de cara al futuro”.
Para finalizar sostuvo, “tenemos los cimientos firmes, tenemos un camino trazado, tenemos el norte claro, solo tenemos que cuidarlo para no retroceder. Miren lo que hemos avanzado en tan poco tiempo. Los invito a seguir confiando sus inversiones en San Luis”, puntualizó.
